Портал правительства Москвы

Нормативная база

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАЙОННАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

на 2020-2022 гг.

2020г.

I. Разработчик -

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы.

II. Соисполнители:

- Управа района Гольяново города Москвы

- Отдел опеки, попечительства и патронажа ОСЗН районов Гольяново и Восточный

- ОМВД Российской Федерации по району Гольяново города Москвы

- ГБУ ЦСПСиД «Измайлово» филиал «Гольяново»

- Государственные образовательные учреждения района Гольяново

- Учреждения здравоохранения района Гольяново

- Детский наркологический центр МНПЦ наркологии ДЗМ ВАО

- ГБУ ЦССВ «Радуга»

- ГБУ КСЦ «Форвард»

- Физкультурно-оздоровительные комплексы района Гольяново

- Общественные пункты охраны порядка

- Учреждения культуры района Гольяново

III. Общие положения:

3.1. Правовая основа

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ

3.Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014)"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

4. Закон города Москвы от 13.04.2005г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции от 07.05.2014).

5. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ

6. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ

7. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ

8.Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации"

9. Регламент межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

3.2. Цель Программы

Главной целью Программы является объединение субъектов профилактики в обеспечении безопасности граждан, профилактики правонарушений, общественно-опасных деяний несовершеннолетних, а также профилактики безнадзорности, беспризорности детей и подростков и социального сиротства.

3.3. Задачи Программы

- активизация работы по профилактике употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ в подростковой среде, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних

- противодействие насильственным преступлениям несовершеннолетних

- противодействие совершения несовершеннолетними различных правонарушений

- координация деятельности субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни

- снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении

- повышение эффективности взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними

- общее «оздоровление обстановки» на территории района

- формирование у детей и молодежи системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни;

IV. Формы контроля за ходом реализации программы:

Контроль осуществляется в форме отчетов учреждений системы профилактики и должностных лиц, которые заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы. В конце календарного года подводится итог работы за период

Кроме того, в соответствии с ежегодным графиком проводятся проверки профилактической работы, организуемой в учреждениях системы профилактики. Итоги проверок оформляются в виде актов проверок.

V. Сроки реализации Программы: 2020-2022 гг.

М Е Р О П Р И ЯТ И Я

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

на 2020-2022 гг.

№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Исполнители

Организационные мероприятия

1.

Обеспечение функций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации и контролю деятельности учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Весь период

КДНиЗП

2.

Организация и проведение координационных совещаний, круглых столов по обмену опытом по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

По мере необходимости, но не реже 2х раз в год

КДНиЗП, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.

Организация и проведение расширенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы с привлечением специалистов учреждений системы профилактики

Ежеквартально

КДНиЗП

4.

Осуществление проверок в учреждениях системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

По отдельным планам, утверждаемым ежегодно

КДНиЗП

5.

Осуществление сверок информации о несовершеннолетних, состоящих на учете, и о гражданах, не исполняющих обязанности по воспитанию детей с учреждениями системы профилактики

Ежеквартально

КДНиЗП, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, профилактике социального сиротства

6.

Выявление несовершеннолетних и семей, относящихся к группе «социального риска», родителей и лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания детей.

Весь период

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л.

7.

Выявление несовершеннолетних, контроль за поведением которых отсутствует из-за ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

Весь период

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л.

8.

Проведение профилактической работы с родителями, усыновителями или лицами их заменяющими, систематически не выполняющими обязанности по воспитанию детей.

Весь период

ОДН ОМВД РФ по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования, иные учреждения системы профилактики.

9.

Проведение мониторинга условий жизни и воспитания подростков, в том числе детей «группы риска» с целью установления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений н/л.

Весь период

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л.

10.

Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите.

Весь период

Орган опеки и попечительства совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/л

11.

Устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, обеспечение сохранности их имущества.

Весь период

Органы опеки и попечительства

12.

Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.

Весь период

Органы опеки и попечительства

13.

Организация учета и индивидуальной работы с подростками, не посещающими школу.

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново, учреждения образования.

14.

Осуществление сверок данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации

Весь период

КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОСЗН районов Гольяново и Восточный, ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново»

15.

Организация учета детей, состоящих на учете, остающихся в период каникул в городе, оказание им помощи в организации отдыха и обеспечении занятости

Весь период

КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ЦСПС и Д «Гольяново», КЦСО «Гольяново», управа Гольяново.

Профилактика правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних.

16.

Участие в профилактических рейдах «Подросток», направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей всех учреждений системы профилактики.

В соответствии с графиками ОМВД РФ

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л.

17.

Мониторинг условий воспитания несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, а также подростков «группы риска»

Весь период

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л в пределах компетенции.

18.

Выявление причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний, нарушений дисциплины

Весь период

Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л в пределах компетенции.

19.

Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, пропускающими учебные заведения без уважительной причины.

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования

20.

Проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, которые не учатся и не работают, оказание помощи в выборе формы обучения/ оказание помощи в трудоустройстве (при наличии необходимости)

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования, центр занятости молодежи

21.

Проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, молодежью, входящими в неформальные молодежные объединения.

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования.

22.

Проведение в школах района профилактических бесед с учащимися, направленных на пропаганду здорового образа жизни, на предупреждение правонарушений и преступлений, профилактика употребления наркотиков.

Ежемесячно

ОДН ОМВД по району Гольяново, учреждения образования, врачи-наркологи МНПЦ наркологии города Москвы

23.

Проведение бесед специалистами на родительских собраниях по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних в учреждениях образования.

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, врачи-наркологи

24.

Проведение индивидуальных бесед по профилактике правонарушений на Советах по профилактике в школах района.

Весь период

КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОДН ОМВД по району Гольяново, педагоги

25.

Проведение работы по социально-психологической реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических, психотропных веществ.

Весь период

врачи-наркологи МНПЦ наркологии города Москвы, психологи

26.

Организация психологических консультаций и сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.

Весь период

Специалисты, психологи ГБОУ спецшкола «Шанс», ГБУ КСЦ «Форвард», ГБУ ЦССВ «Радуга»

27.

Организация и проведение просветительских программ для несовершеннолетних различной тематики, в том числе по профилактике употребления наркотических, психоактивных веществ, алкоголя, профилактике совершения противоправных деяний

Весь период

Учреждения образования, учреждения культуры

28.

Вовлечение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в организованные формы досуга

Весь период

Учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции

29.

Организация культурно-массовых и спортивных мероприятий для жителей района Гольяново, привлечение к участию в них несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом

Весь период

ГБУ КСЦ «Форвард»

30.

Организация и проведение районных соревнований среди учащихся школ района.

Весь период

ГБУ КСЦ «Форвард», учреждения образования

31.

Проведение конкурсов детского творчества, направленных на формирование здорового образа жизни, толерантного сознания подростков.

Ежегодно

учреждения образования, учреждения культуры

32.

Организация и проведение профессионального тестирования, консультирования, профориентации подростков в школах района

Ежегодно

Молодежный центр занятости, учреждения образования.

33.

Тестирование учащихся старших классов на предмет употребления наркотических и психоактивных веществ и их прекурсоров

По графику (ежегодно)

Учреждения образования, МНПЦ наркологии ДЗМ ВАО города Москвы

34.

Организация диспансеризации несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации

Весь период

Учреждения здравоохранения

35.

Проведение профилактической работы с подростками, направленной на предотвращение экстремистских действий: индивидуальные беседы, лекции в учреждениях образования, формирование законопослушного поведения через СМИ.

Весь период

ОДН ОМВД по району Гольяново, учреждения образования

36.

Осуществление контроля за соблюдением работодателями условий и охраны труда несовершеннолетних на предприятиях района.

Весь период

КДНиЗП района Гольяново города Москвы.

37.

Популяризация среди подростков национальных видов спорта на базе спортивных клубов и спортзалов общеобразовательных учреждений

Весь период

ГБУ КСЦ «Форвард», ФОК «Атлант», АНО «Айкидо-спорт»

38.

Направление в кружки и секции на бесплатной основе несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, «группы риска» и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении/трудной жизненной ситуации.

Весь период

КДНиЗП района Гольяново города Москвы

39.

Организация работы с подростками на базе школ по вовлечению их во внеурочную досуговую деятельность.

Весь период

КДНиЗП района Гольяново, учреждения образования.

Организация отдыха детей и подростков, вступивших в конфликт с законом, и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, в каникулярное время.

40.

Направление несовершеннолетних, состоящих на учете, в городские и выездные оздоровительные лагеря в период каникул летних и зимних.

Каникулярное время

КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОДН ОМВД по району Гольяново.

41.

Организация взаимодействия с ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново» по организации отдыха детей из малоимущих семей и семей, состоящих на учете, в отделении дневного пребывания несовершеннолетних

Каникулярное время

КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново»

42.

Организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий с привлечением детей и подростков «группы риска»

Каникулярное время

ГБУ КСЦ «Форвард»

43.

Организация работы кружков и секций в каникулярный период

Каникулярное время

ГБУ КСЦ «Форвард», ФОК «Атлант», ФОК «Скиф»

Патриотическое воспитание детей и молодежи,

формирование общественно – полезного образа жизни молодежи

44.

Содействие учреждениям и организациям, ведущим воспитательную работу с несовершеннолетними по месту жительства и детским общественным организациям в проведении работы по героико-патриотического воспитанию молодежи.

Весь период

Управа Гольяново, учреждения образования.

45.

Размещение в районных СМИ публикаций, направленных на формирование социально-полезного поведение молодежи.

Весь период

Управа района Гольяново (организационный отдел)

46.

Привлечение СМИ к изданию публицистических материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снижению социальной напряженности.

Весь период

Управа района Гольяново (организационный отдел)

47.

Формирование информационной среды по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма путем информирования населения через СМИ.

Весь период

Управа района Гольяново (организационный отдел)

48.

Информирование жителей района Гольяново о результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново (встречи с жителями района)

Весь период

Управа района Гольяново (организационный отдел)

1. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

2. Регламент межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

3. Закон города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции от 07.05.2014).