Нормативная база
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАЙОННАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
на 2020-2022 гг.
2020г.
I. Разработчик -
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы.
II. Соисполнители:
- Управа района Гольяново города Москвы
- Отдел опеки, попечительства и патронажа ОСЗН районов Гольяново и Восточный
- ОМВД Российской Федерации по району Гольяново города Москвы
- ГБУ ЦСПСиД «Измайлово» филиал «Гольяново»
- Государственные образовательные учреждения района Гольяново
- Учреждения здравоохранения района Гольяново
- Детский наркологический центр МНПЦ наркологии ДЗМ ВАО
- ГБУ ЦССВ «Радуга»
- ГБУ КСЦ «Форвард»
- Физкультурно-оздоровительные комплексы района Гольяново
- Общественные пункты охраны порядка
- Учреждения культуры района Гольяново
III. Общие положения:
3.1. Правовая основа
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
2. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ
5. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
6. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
7. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ
8.Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации"
3.2. Цель Программы
Главной целью Программы является объединение субъектов профилактики в обеспечении безопасности граждан, профилактики правонарушений, общественно-опасных деяний несовершеннолетних, а также профилактики безнадзорности, беспризорности детей и подростков и социального сиротства.
3.3. Задачи Программы
- активизация работы по профилактике употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ в подростковой среде, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних
- противодействие насильственным преступлениям несовершеннолетних
- противодействие совершения несовершеннолетними различных правонарушений
- координация деятельности субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
- снижение количества семей, находящихся в социально-опасном положении
- повышение эффективности взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними
- общее «оздоровление обстановки» на территории района
- формирование у детей и молодежи системы ценностей, ориентированной на ведение здорового образа жизни;
IV. Формы контроля за ходом реализации программы:
Контроль осуществляется в форме отчетов учреждений системы профилактики и должностных лиц, которые заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы. В конце календарного года подводится итог работы за период
Кроме того, в соответствии с ежегодным графиком проводятся проверки профилактической работы, организуемой в учреждениях системы профилактики. Итоги проверок оформляются в виде актов проверок.
V. Сроки реализации Программы: 2020-2022 гг.
М Е Р О П Р И ЯТ И Я
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
на 2020-2022 гг.
|
№ п/п |
Мероприятия
|
Сроки реализации |
Исполнители |
|
Организационные мероприятия
| |||
|
1. |
Обеспечение функций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации и контролю деятельности учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. |
Весь период |
КДНиЗП |
|
2. |
Организация и проведение координационных совещаний, круглых столов по обмену опытом по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. |
По мере необходимости, но не реже 2х раз в год |
КДНиЗП, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
3. |
Организация и проведение расширенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново города Москвы с привлечением специалистов учреждений системы профилактики |
Ежеквартально |
КДНиЗП |
|
4. |
Осуществление проверок в учреждениях системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. |
По отдельным планам, утверждаемым ежегодно |
КДНиЗП |
|
5. |
Осуществление сверок информации о несовершеннолетних, состоящих на учете, и о гражданах, не исполняющих обязанности по воспитанию детей с учреждениями системы профилактики |
Ежеквартально |
КДНиЗП, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
Мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, профилактике социального сиротства
| |||
|
6. |
Выявление несовершеннолетних и семей, относящихся к группе «социального риска», родителей и лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания детей. |
Весь период |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л. |
|
7. |
Выявление несовершеннолетних, контроль за поведением которых отсутствует из-за ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению со стороны родителей или лиц, их заменяющих. |
Весь период |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л. |
|
8. |
Проведение профилактической работы с родителями, усыновителями или лицами их заменяющими, систематически не выполняющими обязанности по воспитанию детей. |
Весь период |
ОДН ОМВД РФ по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования, иные учреждения системы профилактики. |
|
9. |
Проведение мониторинга условий жизни и воспитания подростков, в том числе детей «группы риска» с целью установления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений н/л. |
Весь период |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л. |
|
10. |
Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите. |
Весь период |
Орган опеки и попечительства совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/л
|
|
11. |
Устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, обеспечение сохранности их имущества. |
Весь период |
Органы опеки и попечительства |
|
12. |
Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите. |
Весь период |
Органы опеки и попечительства |
|
13. |
Организация учета и индивидуальной работы с подростками, не посещающими школу. |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново, учреждения образования. |
|
14. |
Осуществление сверок данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОСЗН районов Гольяново и Восточный, ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново»
|
|
15. |
Организация учета детей, состоящих на учете, остающихся в период каникул в городе, оказание им помощи в организации отдыха и обеспечении занятости |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ЦСПС и Д «Гольяново», КЦСО «Гольяново», управа Гольяново. |
|
Профилактика правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних.
| |||
|
16. |
Участие в профилактических рейдах «Подросток», направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей всех учреждений системы профилактики. |
В соответствии с графиками ОМВД РФ |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л. |
|
17. |
Мониторинг условий воспитания несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, а также подростков «группы риска»
|
Весь период |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л в пределах компетенции. |
|
18. |
Выявление причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний, нарушений дисциплины |
Весь период |
Учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений н/л в пределах компетенции. |
|
19. |
Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, пропускающими учебные заведения без уважительной причины. |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования |
|
20. |
Проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, которые не учатся и не работают, оказание помощи в выборе формы обучения/ оказание помощи в трудоустройстве (при наличии необходимости) |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования, центр занятости молодежи |
|
21. |
Проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, молодежью, входящими в неформальные молодежные объединения. |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, КДНиЗП района Гольяново города Москвы, учреждения образования. |
|
22. |
Проведение в школах района профилактических бесед с учащимися, направленных на пропаганду здорового образа жизни, на предупреждение правонарушений и преступлений, профилактика употребления наркотиков. |
Ежемесячно |
ОДН ОМВД по району Гольяново, учреждения образования, врачи-наркологи МНПЦ наркологии города Москвы |
|
23. |
Проведение бесед специалистами на родительских собраниях по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних в учреждениях образования. |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, врачи-наркологи |
|
24. |
Проведение индивидуальных бесед по профилактике правонарушений на Советах по профилактике в школах района. |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОДН ОМВД по району Гольяново, педагоги |
|
25. |
Проведение работы по социально-психологической реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических, психотропных веществ. |
Весь период |
врачи-наркологи МНПЦ наркологии города Москвы, психологи |
|
26. |
Организация психологических консультаций и сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. |
Весь период |
Специалисты, психологи ГБОУ спецшкола «Шанс», ГБУ КСЦ «Форвард», ГБУ ЦССВ «Радуга» |
|
27. |
Организация и проведение просветительских программ для несовершеннолетних различной тематики, в том числе по профилактике употребления наркотических, психоактивных веществ, алкоголя, профилактике совершения противоправных деяний |
Весь период |
Учреждения образования, учреждения культуры |
|
28. |
Вовлечение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в организованные формы досуга |
Весь период |
Учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции |
|
29. |
Организация культурно-массовых и спортивных мероприятий для жителей района Гольяново, привлечение к участию в них несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом |
Весь период |
ГБУ КСЦ «Форвард» |
|
30. |
Организация и проведение районных соревнований среди учащихся школ района. |
Весь период |
ГБУ КСЦ «Форвард», учреждения образования |
|
31. |
Проведение конкурсов детского творчества, направленных на формирование здорового образа жизни, толерантного сознания подростков. |
Ежегодно |
учреждения образования, учреждения культуры |
|
32. |
Организация и проведение профессионального тестирования, консультирования, профориентации подростков в школах района |
Ежегодно |
Молодежный центр занятости, учреждения образования. |
|
33. |
Тестирование учащихся старших классов на предмет употребления наркотических и психоактивных веществ и их прекурсоров |
По графику (ежегодно) |
Учреждения образования, МНПЦ наркологии ДЗМ ВАО города Москвы |
|
34. |
Организация диспансеризации несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации |
Весь период |
Учреждения здравоохранения |
|
35. |
Проведение профилактической работы с подростками, направленной на предотвращение экстремистских действий: индивидуальные беседы, лекции в учреждениях образования, формирование законопослушного поведения через СМИ. |
Весь период |
ОДН ОМВД по району Гольяново, учреждения образования |
|
36. |
Осуществление контроля за соблюдением работодателями условий и охраны труда несовершеннолетних на предприятиях района. |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы. |
|
37. |
Популяризация среди подростков национальных видов спорта на базе спортивных клубов и спортзалов общеобразовательных учреждений |
Весь период |
ГБУ КСЦ «Форвард», ФОК «Атлант», АНО «Айкидо-спорт» |
|
38. |
Направление в кружки и секции на бесплатной основе несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, «группы риска» и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении/трудной жизненной ситуации. |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы |
|
39. |
Организация работы с подростками на базе школ по вовлечению их во внеурочную досуговую деятельность. |
Весь период |
КДНиЗП района Гольяново, учреждения образования. |
|
Организация отдыха детей и подростков, вступивших в конфликт с законом, и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, в каникулярное время.
| |||
|
40. |
Направление несовершеннолетних, состоящих на учете, в городские и выездные оздоровительные лагеря в период каникул летних и зимних. |
Каникулярное время |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ОДН ОМВД по району Гольяново. |
|
41. |
Организация взаимодействия с ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново» по организации отдыха детей из малоимущих семей и семей, состоящих на учете, в отделении дневного пребывания несовершеннолетних |
Каникулярное время |
КДНиЗП района Гольяново города Москвы, ЦСПС и Д «Измайлово» филиал «Гольяново» |
|
42. |
Организация и проведение культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий с привлечением детей и подростков «группы риска» |
Каникулярное время |
ГБУ КСЦ «Форвард» |
|
43. |
Организация работы кружков и секций в каникулярный период |
Каникулярное время |
ГБУ КСЦ «Форвард», ФОК «Атлант», ФОК «Скиф» |
|
Патриотическое воспитание детей и молодежи, формирование общественно – полезного образа жизни молодежи
| |||
|
44. |
Содействие учреждениям и организациям, ведущим воспитательную работу с несовершеннолетними по месту жительства и детским общественным организациям в проведении работы по героико-патриотического воспитанию молодежи. |
Весь период |
Управа Гольяново, учреждения образования. |
|
45. |
Размещение в районных СМИ публикаций, направленных на формирование социально-полезного поведение молодежи. |
Весь период |
Управа района Гольяново (организационный отдел) |
|
46. |
Привлечение СМИ к изданию публицистических материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снижению социальной напряженности. |
Весь период |
Управа района Гольяново (организационный отдел) |
|
47. |
Формирование информационной среды по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма путем информирования населения через СМИ. |
Весь период |
Управа района Гольяново (организационный отдел) |
|
48. |
Информирование жителей района Гольяново о результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Гольяново (встречи с жителями района) |
Весь период |
Управа района Гольяново (организационный отдел) |
1. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
2. Регламент межведомственного взаимодействия в сфере выявления семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
3. Закон города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции от 07.05.2014).